Главная → Статьи → До 1 июля 2018 года организации могут не применять онлайн-кассы при оказании услуг общественного питания населению и сдаче в аренду помещений

 

До 1 июля 2018 года организации могут не применять онлайн-кассы при оказании услуг общественного питания населению и сдаче в аренду помещений

Организация (ООО) находится в отдаленной и труднодоступной местности (г. Суздаль Владимирской области). На него распространяется постановление Департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области от 30.01.2017 № 1 “О перечне отдаленных от сетей связи местностей, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных”.
Основным видом деятельности ООО является оказание услуг общественного питания населению за наличный расчет, вспомогательным – сдача помещения в аренду индивидуальному предпринимателю (ИП) также за наличный расчет. Общая сумма платежей наличными по договору аренды не превышает 100 тыс. руб.
Может ли ООО принимать наличные денежные средства, полученные от сдачи помещения в аренду, от ИП без применения ККТ, выписав только ПКО, или же расчеты должны проходить только по безналичному расчету?
Может ли ООО осуществлять реализацию услуг общественного питания населению без применения ККТ?

 

При осуществлении наличных денежных расчетов за реализованные товары (работы, услуги) необходимо выполнять требования Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт” (далее – Закон № 54-ФЗ).

В соответствии со ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника (далее – ККТ) применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и ИП при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом № 54-ФЗ. При этом “расчеты” определены в ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ как прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, прием ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

Неисполнение обязанности по применению ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением является основанием для привлечения организаций (ИП) к ответственности в соответствии с частью 2 ст. 14.5 КоАП РФ (смотрите также решениеЯрославского областного суда от 19.03.2014 по делу № 2-82/2014).

Поскольку получение наличных денежных средств от оказания как услуг общепита, так и услуг аренды соответствует приведенному в ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ определению расчетов, мы будем рассматривать необходимость применения ККТ при оказании ООО любых услуг независимо от того, принимаются ли ООО наличные денежные средства, полученные от сдачи помещения в аренду, или от реализации услуг общественного питания населению.

В ст. 2 Закона № 54-ФЗ перечислены определенные обстоятельства, при которых организации и ИП могут производить расчеты без применения ККТ. Например, организации и ИП, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях, указанных в перечне отдаленных или труднодоступных местностей, утвержденном органом государственной власти субъекта РФ, вправе не применять ККТ при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета, содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым-двенадцатым п. 1 ст. 4.7 Закона № 54-ФЗ, и подписанного лицом, выдавшим этот документ (п. 3 ст. 2 Закона № 54-ФЗ).

Однако в рассматриваемом случае мнение о том, что ООО находится в отдаленной или труднодоступной местности, является ошибочным. Дело в том, что города, районные центры и поселки городского типа в принципе не могут входить в перечень отдаленных или труднодоступных местностей согласно п. 3 ст. 2 Закона № 54-ФЗ.

Во Владимирской области указанный перечень утвержден постановлением администрации Владимирской области от 18.10.2016 № 901. В этом перечне отсутствует город Суздаль, а фигурируют только сельские населенные пункты Суздальского района.

Упоминаемое в вопросе постановление Департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области от 30.01.2017 № 1 устанавливает перечень отдаленных от сетей связи местностей, на территории которых ККТ нужно применять, но в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных (п. 7 ст. 2 Закона № 54-ФЗ). В данном перечне действительно фигурирует городское поселение город Суздаль, однако, как указано выше, это не освобождает ООО от обязанности применять ККТ.

Таким образом, по общему правилу ООО при осуществлении любых расчетов наличными деньгами за оказанные услуги обязано применять ККТ. Однако из этого правила есть временное исключение.

В соответствии с частью 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, если организации и ИП в соответствии с Законом № 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до 15 июля 2016 года, далее – старая редакция) вправе не применять ККТ, такое право сохраняется за ними до 1 июля 2018 года.

В частности, до 1 июля 2018 года организации и ИП, выполняющие работы, оказывающие услуги населению, вправе не применять ККТ при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (далее также – БСО) в порядке, установленном Законом № 54-ФЗ (в старой редакции). При этом под населением в целях применения указанной нормы следует понимать также граждан, имеющих статус ИП (смотрите, например, п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16).

По мнению финансовых органов, возможно использование организациями и ИП бланков строгой отчетности при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае оказания населению услуг, не поименованных в классификаторах (при условии, что такие услуги могут быть отнесены к услугам, оказываемым населению). При этом организации и ИП, оказывающие услуги населению, для осуществления расчетов без применения ККТ вправе использовать самостоятельно разработанный документ, в котором должны содержаться реквизиты, установленные п. 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее – Положение № 359), утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 (смотрите письмо Минфина России от 20.09.2013 № 03-01-15/39118).

В соответствии с п. 3 Положения № 359 БСО, применительно к рассматриваемой ситуации, должны содержать следующие реквизиты:
– наименование документа, шестизначный номер и серия;
– наименование и организационно-правовая форма;
– место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица;
– идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации, выдавшей документ;
– вид услуги;
– стоимость услуги в денежном выражении;
– размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;
– дата осуществления расчета и составления документа;
– должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации;
– иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация.

В соответствии с п. 4 и п. 11 Положения № 359 БСО могут быть изготовлены типографским способом либо сформированы с использованием автоматизированных систем (письмо Минфина России от 26.11.2008 № 03-01-15/11-362). При этом изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка документа: сокращенное наименование типографии, ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж.

Простой компьютер для тиражирования бланков использован быть не может (письмо Минфина России от 03.02.2009 № 03-01-15/1-43). Как указано в письме Минфина России от 25.11.2010 № 03-01-15/8-250, изготовление документа строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, на компьютере и принтере, без обращения в типографию, неправомерно, поскольку он не будет отвечать указанным в п. 4 Положения № 359 требованиям.

По нашему мнению, приходный кассовый ордер (ПКО) не соответствует приведенным в Положении № 359 требованиям к БСО.

Считаем, что как в случае предоставления помещения в аренду гражданам, имеющим статус ИП, так и в случае реализации услуг общественного питания наличные денежные расчеты до 1 июля 2018 года могут осуществляться без применения ККТ при условии выдачи БСО, содержащих реквизиты, поименованные в п. 3 Положения № 359 (смотрите п. 6 приложения к письму ФНС России от 10.09.2012 № АС-4-2/14961@, постановления ФАС Поволжского округа от 10.03.2011 по делу № А57-7856/2010, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 № 11АП-14480/11).

После 1 июля 2018 года ООО обязано будет при осуществлении расчетов наличными денежными средствами применять ККТ.

 

Ответ подготовил: Буланцов Михаил, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, аудитор, член Российского Союза аудиторов
Контроль качества ответа: Родюшкин Сергей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ, профессиональный бухгалтер

 

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм 

 

Необходимо передавать фискальные данные в ИФНС? Компания Электронный Экспресс является оператором фискальных данных и входит в реестр ОФД ФНС России. Подключить кассу к ОФД >>