Главная → Статьи → Кассовый чек на компенсацию стоимости билетов выдавать не нужно

 

Кассовый чек на компенсацию стоимости билетов выдавать не нужно

Бюджетное учреждение приобретает билеты на новогодний утренник для детей сотрудников, при этом сотрудники компенсируют часть стоимости билетов наличными денежными средствами.
Обязано ли бюджетное учреждение при этом использовать кассовый аппарат, или достаточно выписать приходный кассовый ордер каждому сотруднику?

 

В силу п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа” (далее – Закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (далее – ККТ) применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом № 54-ФЗ.

Исходя из норм Закона № 54-ФЗ, внесение сотрудниками наличных средств в кассу учреждения в счет частичной оплаты билетов для детей к числу исключений, предусмотренных Законом № 54-ФЗ, не относится. Поэтому можно сделать вывод, что в рассматриваемом случае Вашему учреждению следует применять ККТ.

Вместе с тем необходимо учитывать следующее.

На основании ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ расчетами для целей применения ККТ признается прием или выплата денежных средств с использованием наличных и (или) электронных средств платежа за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, прием ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.

Таким образом, из буквальной трактовки положений Закона № 54-ФЗ следует, что законодатель напрямую связал обязанность по применению ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт с фактом продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Аналогичное мнение нашло отражение в письме ФНС России от 20.06.2005 № 22-3-11/1115. В нем налоговики отметили, что при рассмотрении вопросов о применении (неприменении) ККТ следует в каждом конкретном случае определиться: связано ли поступление сумм с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг.

Значит, осуществление наличных денежных расчетов, не связанное с операциями, названными в ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ, не требует обязательного применения ККТ. Данная позиция подтверждается в письме ФНС России от 08.09.2005 № 22-3-11/1695@.

Понятие реализации Закон № 54-ФЗ не определяет. По нашему мнению, в этом случае допустимо руководствоваться определением реализации, данным в НК РФ.

Так, реализацией товаров, работ или услуг признается передача на возмездной либо безвозмездной основе права собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом другому лицу, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу (п. 1 ст. 39 НК РФ).

Принимая во внимание данное определение, полагаем, что Ваше учреждение не выступает для сотрудников в качестве продавца билетов.

Поскольку в случае внесения сотрудниками указанной компенсации факт реализации отсутствует, по нашему мнению, Ваше учреждение ККТ применять не обязано. В этой связи при получении компенсаций достаточно оформления приходного кассового ордера.

Разъяснениями уполномоченных органов, а также судебными решениями применительно к вашей ситуации мы не располагаем.

Вместе с тем ряд судебных решений свидетельствует в пользу неприменения учреждением ККТ.

Например, в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 № 13АП-1811/2008 судьи сделали вывод, что общество, оформляя приходный кассовый ордер, не должно применять ККТ при получении денежных средств от своего работника, поскольку эти расчеты не связаны с продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг, а являются частичной компенсацией стоимости путевки.

Аналогичная позиция нашла отражение в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 04.04.2005 № А56-40216/04. В нем судьями рассматривалась ситуация, когда сотрудниками вносились денежные средства в кассу организации в счет возмещения ее расходов по оплате телефонных переговоров непроизводственного характера.

Не согласились с привлечением организации к административной ответственности за неприменение ККТ судьи и в случае приема от сотрудников наличных средств за выдачу заграничных паспортов и дубликатов пропуска (постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.09.2006 № А56-51214/2005).

В свою очередь, в постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 № 17АП-8179/08 судьи, учитывая, что предприятие-арендодатель коммунальные услуги не оказывало, услуги предоставлялись сторонними специализированными организациями, а также принимая во внимание, что функции предприятия ограничивались сбором денежных средств с арендаторов и перечислением их в полном объеме организациям, непосредственно оказывающим коммунальные услуги, не увидели в действиях предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.

Схожие выводы нашли отражение в постановлении ВС РФ от 16.03.2016 № 306-АД15-16784.

В письме Минфина России от 30.09.2013 № 03-11-06/2/40279 делается вывод, что поскольку перечисление принципалом в рамках заключенного агентского договора денежных средств агенту не является операцией по реализации товара (работ, услуг), то данная операция не подпадает под действие Закона № 54-ФЗ.

Подобной логики придерживается и ряд экспертов (смотрите материал: Вопрос: Индивидуальный предприниматель получил от наемного работника возмещение за причиненный ущерб автомобилю коммерсанта. Должен ли он применять ККТ? (“Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение”, № 6, ноябрь-декабрь 2014 г.)).

Однако имеется ряд разъяснений, в которых были сделаны противоположные выводы.

В частности, в письме Управления МНС по г. Москве от 09.11.2004 № 29-12/72061 говорится, что прием денежных средств от сотрудников организации за использование корпоративной сотовой связи в личных целях должен производиться с применением ККТ.

В постановлениях Президиума ВАС РФ от 05.12.2006 № 9803/06, ФАС Московского округа от 16.08.2007 № КА-А40/7661-07 делается вывод, что агент, принимающий по поручению принципала наличные денежные средства от третьих лиц, обязан применять ККТ.

Учитывая изложенное, мы все же не исключаем претензии проверяющих в случае неприменения Вашим учреждением ККТ.

 

Ответ подготовил: Завьялов Кирилл, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ аудитор, член РСА
Ответ прошел контроль качества

 

 

Также читайте:

Как зарегистрировать онлайн-кассу в налоговой
Памятка по работе с онлайн-ККТ
Что делать организации и ИП для заключения договора с ОФД

 

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм 

 

	Необходимо передавать фискальные данные в ИФНС? Компания Электронный Экспресс является оператором фискальных данных и входит в реестр ОФД ФНС России. Подключить кассу к ОФД >>
	Нужна электронная подпись для ЕГАИС? Достаточно оставить заявку. Мы предоставим нужный тип сертификата электронной подписи, расскажем как его применить и предоставим другие дополнительные услуги. Оставить заявку >>