Главная → Статьи → Когда расторжение государственного контракта не потребует внесения изменений в план закупок и план-график

 

Когда расторжение государственного контракта не потребует внесения изменений в план закупок и план-график

Муниципальное бюджетное учреждение заключило на 2017 год договор с единственным поставщиком на основании п. 8 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) на сумму, соответствующую объему финансирования, выделенному в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД), планом закупок и планом-графиком закупок. Поскольку выделенных изначально на данную закупку средств было достаточно только для оплаты услуг за 8 месяцев, впоследствии учреждению выделили средства дополнительного финансирования с учетом реальной потребности в объемах услуг по данной закупке, было принято решение расторгнуть договор по соглашению сторон с указанием цены контракта по факту на дату расторжения и заключить новый контракт на основании п. 4 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ по цене, соответствующей сумме дополнительно выделенного финансирования и остатка средств от расторгнутого контракта.
Нужно ли в данной ситуации вносить изменения в план закупок и план-график?

 

Основания для внесения изменений в план закупок и план-график предусмотрены ст.ст. 17, 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ), а также, в частности, постановлениями Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 “О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг” (далее – Требования к планам закупок) и от 05.06.2015 № 554 “О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг” (далее – Требования к планам-графикам). Указанные нормативные акты не содержат такого основания для внесения изменений в план закупок или план-график, как расторжение контракта, который исполнен лишь частично. Как видно из положений Закона № 44-ФЗ и вышеупомянутых Требований, и план закупок, и план-график требует корректировки лишь применительно к тем закупкам, процедура осуществления которых еще не начата заказчиком. Это касается, в частности, внесения изменений в план-график при увеличении или уменьшении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (п. 1 ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ) (В связи с этим обратим внимание на письмо Минэкономразвития России от 17.02.2012 № 2661-МО/Д28, где разъяснено, что план-график предназначен для информирования заинтересованных лиц о планируемых закупках, а фактическая цена контракта не имеет значения для целей размещения плана-графика (смотрите также ответ на вопрос 1.6 в письме Минэкономразвития России от 11.06.2015 № Д28и-1757)).

В силу п.п. 2, 2.1 Требований к планам закупок, а также п.п. 2, 2.1 Требований к форме плана-графика информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, отображается в плане закупок и плане-графике не в отношении каждой закупки (каждого контракта), а обобщенно, одной строкой в размере годового объема финансового обеспечения, предусмотренного для осуществления закупок по этому основанию. Следовательно, как нам представляется, вносить изменения в план закупок и план-график в рассматриваемой ситуации потребуется лишь в том случае, если осуществление указанной в вопросе закупки приведет к превышению отраженного в указанных документах годового объема закупок по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (Смотрите также ответ на Вопрос: Нужно ли ждать 10 дней для заключения контракта после опубликования измененного плана-графика на 2016 год, в который внесены сведения о закупке, осуществляемой на основании п. 4 части 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, или можно сразу заключить договор? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2016 г.)).

Каких-либо разъяснений или правоприменительной практики, где бы непосредственно рассматривалась ситуация, аналогичная описанной в вопросе, мы не обнаружили.

 

Ответ подготовил: Чашина Татьяна, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм 

 

Решили участвовать в торгах? Получите электронную подпись (ЭЦП) для торгов и торговых площадок в надежном удостоверяющем центре. Оставить заявку >>