Главная → Статьи → Стоматологии могут не применять онлайн-кассы до 2018 года

 

Стоматологии могут не применять онлайн-кассы до 2018 года

Вправе ли организация до 1 июля 2018 года при оказании стоматологических услуг населению при осуществлении наличных денежных расчетов не применять ККТ, используя только бланки строгой отчетности (БСО)?

 

Применение ККТ

 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ (далее – Закон № 290-ФЗ) в Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа” (далее – Закон № 54-ФЗ) были внесены существенные изменения. Изменения вступили в силу с 15.07.2016, за исключением положений, для которых статьей 7 Закона № 290-ФЗ предусмотрен специальный порядок введения в действие.

В частности:
– организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы, оказывающие услуги населению, вправе не применять контрольно-кассовую технику (далее – ККТ) при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности в порядке, установленном Законом № 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 290-ФЗ, далее – в старой редакции), до 1 июля 2018 года (п. 8 ст. 7 Закона № 290-ФЗ);

На основании п. 2 ст. 2 Закона № 54-ФЗ (в старой редакции) организации, в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (далее – БСО).

Принадлежность вида деятельности к оказываемым населению услугам определяется Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163 (далее – ОКУН) (письма Минфина России от 20.09.2013 № 03-01-15/39118, ФНС России от 07.03.2014 № ЕД-4-2/4329@).

Такой вид деятельности, как услуги, оказываемые стоматологическими подразделениями (код услуги 081400), относятся к подгруппе “Медицинские услуги” (код услуги 081000).

Таким образом, организации при оказании стоматологических услуг населению вправе до 1 июля 2018 года при осуществлении наличных денежных расчетов не применять ККТ, а использовать БСО.

Указанное право также распространяется на организации, применяющие УСН (смотрите письмо Минфина России от 05.03.2012 № 03-01-15/2-45).

Отметим также, что в силу п. 9 ст. 7 Закона № 290-ФЗ в случае, если организации или индивидуальные предприниматели в соответствии с Законом № 54-ФЗ (в старой редакции) вправе не применять ККТ, такое право сохраняется за ними до 1 июля 2018 года. Поскольку право не применять ККТ при оказании медицинских (в том числе стоматологических) услуг предусмотрено старой редакцией Закона № 54-ФЗ, в рассматриваемой ситуации организация может использовать БСО и по этому основанию.

 

Бланки строгой отчетности (БСО)

 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее – Положение).

Данное Положение устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на БСО, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков (п. 1 Положения).

Документы (квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы), приравненные к кассовым чекам, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению, оформляются на бланках строгой отчетности (п. 2 Положения). Реквизиты, которые должен содержать соответствующий документ, приведены в п. 3 Положения.

Таким образом, если иное не предусмотрено п.п. 5-6 Положения, организация, оказывающая услуги населению, для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ вправе использовать самостоятельно разработанный документ, в котором должны содержаться реквизиты, установленные п. 3 Положения. Утверждение формы такого документа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в том числе Минфином России, не требуется (письма Минфина России от 20.01.2016 № 03-11-06/2/1651, от 07.12.2015 № 03-11-11/71377, от 29.06.2015 № 03-01-15/37230).

Иными словами, организация при оказании медицинских услуг населению, в том числе и стоматологических, вправе при осуществлении наличных денежных расчетов не применять ККТ, а использовать самостоятельно разработанный документ, в котором должны содержаться обязательные реквизиты, установленные п. 3 Положения (письма Минфина России от 29.01.2013 № 03-01-15/1-14, от 16.12.2010 № 03-01-15/9-259, от 10.12.2008 № 03-01-15/12-374, УФНС России по г. Москве от 09.12.2010 № 17-15/129849).

В соответствии с п. 4 Положения бланк документа может быть либо изготовлен типографским способом, либо сформирован с использованием автоматизированных систем.

При этом изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать, помимо обязательных реквизитов, указанных в п. 3 Положения, сведения об изготовителе бланка документа: сокращенное наименование типографии, ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж.

При формировании БСО с использованием автоматизированной системы для одновременного заполнения бланка документа и выпуска документа согласно п. 11 Положения должно обеспечиваться выполнение следующих требований:
а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;
б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.

Минфин России в письмах от 10.12.2010 № 03-01-15/9-256, от 03.08.2010 № 03-01-15/6-170, от 26.05.2009 № 03-01-15/5-255, от 06.03.2009 № 03-01-15/2-96, от 27.01.2009 № 03-01-15/1-28, от 26.11.2008 № 03-01-15/11-362, от 22.08.2008 № 03-01-15/10-303 разъяснил, что в случае создания бланка с использованием автоматизированных систем по своим параметрам функционирования автоматизированные системы должны отвечать требованиям, предъявляемым к ККТ. Следовательно, обычный компьютер и принтер для изготовления БСО использоваться не могут (смотрите письма Минфина России от 03.02.2009 № 03-01-15/1-43, от 07.11.2008 № 03-01-15/11-353).

Необходимо иметь в виду, что при выдаче БСО, сформированных без соблюдения требований, предусмотренных Положением, или при отсутствии обязательных реквизитов такая выдача расценивается судами как неприменение БСО (смотрите постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.10.2009 № А44-1652/2009 и постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.04.2009 № А32-18480/2008-56/286-13АЖ).

Следует отметить, что регистрация БСО в налоговых органах действующим законодательством не предусмотрена (письмо Минфина России от 25.11.2010 № 03-01-15/8-250).

В соответствии с п. 8 Положения при заполнении бланка документа должно обеспечиваться одновременное оформление не менее 1 копии либо бланк документа должен иметь отрывные части, за исключением следующих случаев:
а) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, указанных в п.п. 5 и 6 Положения, установлен иной порядок заполнения бланка документа;
б) все реквизиты документа заполняются типографским способом при изготовлении бланка документа;
в) все или часть реквизитов документа указываются в электронном виде.

Как мы поняли из вопроса, организация использует в своей деятельности БСО, отпечатанные в типографии.

При изготовлении БСО типографским способом серии и номера, являющиеся обязательными реквизитами, на бланке проставляются изготовителем бланков, то есть типографией. Дублирование серии и номера на бланке документа не допускается, за исключением серии и номера, наносимых на копию (отрывные части) бланка строгой отчетности, оформляемую в соответствии с п. 8 Положения (п.п. 3, 9 Положения).

Поскольку отрывная часть является неотъемлемой частью бланка, то и на ней серии и номера должны также проставляться типографией. Проставление серий и номеров иным способом будет являться нарушением требования п. 9 Положения.

БСО должен заполняться четко и разборчиво, исправления не допускаются. Испорченный или неправильно заполненный бланк документа перечеркивается и прилагается к книге учета бланков документов за тот день, в котором они заполнялись (п. 10 Положения).

Согласно п. 13 Положения учет БСО, изготовленных типографским способом, по их наименованиям, сериям и номерам ведется в книге учета БСО. Листы такой книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и подписаны руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации, а также скреплены печатью (штампом).

Поскольку Положение не устанавливает каких-либо требований ни к форме книги учета БСО, ни к порядку её заполнения, организация должна разработать их самостоятельно. В качестве основы можно использовать форму 0504045 “Книга учета бланков строгой отчетности”, утвержденную Приложением № 4 к приказу Минфина России от 30.03.2015 № 52н, обязательную для применения органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями.

В соответствии с п. 14 Положения руководитель организации заключает с работником, которому поручаются получение, хранение, учет и выдача БСО, а также прием от населения наличных денежных средств согласно документам, договор о материальной ответственности в соответствии с законодательством РФ. При этом руководитель организации создает условия, обеспечивающие сохранность БСО.

Согласно п. 15 Положения БСО, поступившие в организацию, принимаются ответственным работником в присутствии комиссии, образованной руководителем организации. Приемка производится в день поступления бланков документов. При приемке осуществляются следующие мероприятия:
– проверяется соответствие фактического количества, серий и номеров БСО данным, указанным в сопроводительных документах (накладных, квитанциях и т.п.);
– составляется акт приемки бланков документов.

Акт, утвержденный руководителем организации, является основанием для принятия БСО на учет ответственным сотрудником.

Порядок передачи БСО от одного ответственного лица к другому должен быть установлен соответствующим локальным нормативным актом организации. Такая передача также может быть оформлена актом приема-передачи бланков документов.

Списание использованных БСО может осуществляться на основании отчета материально ответственного лица.

Поскольку формы перечисленных документов действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены, они могут быть разработаны организацией самостоятельно с учетом требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ “О бухгалтерском учете”.

БСО хранятся в металлических шкафах, сейфах и (или) специально оборудованных помещениях в условиях, исключающих их порчу и хищение. По окончании рабочего дня место хранения БСО опечатывается или опломбировывается (п. 16 Положения).

Инвентаризация БСО осуществляется в сроки проведения инвентаризации находящихся в кассе наличных денежных средств (п. 17 Положения). Порядок инвентаризации денежных средств, денежных документов и бланков документов строгой отчетности установлен п.п. 3.39-3.43 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49.

При осуществлении контроля за надлежащим использованием БСО проверяется наличие печати организации и подписи главного бухгалтера (бухгалтера) на обложках (наклеенных на книжках листах) использованных книжек с квитанциями (сброшюрованных бланков), а также наличие копий документов (корешков документов), отсутствие в них исправлений, соответствие сумм, указанных в копиях (корешках документов), суммам, отраженным в кассовой книге (п. 18 Положения). 

С 6 апреля 2015 г. отменена обязанность хозяйственных обществ (ООО и АО) иметь печать, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 06.04.2015 № 82-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ”).

В настоящее время многие подзаконные правовые акты по-прежнему предусматривают обязательное использование печати организации, например для заполнения трудовых книжек (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

Во избежание спорных ситуаций до приведения в соответствие с федеральным законодательством подзаконных нормативных правовых актов не рекомендуется отказываться от печати.

Упакованные в опечатанные мешки копии документов (корешки), подтверждающих суммы принятых наличных денежных средств (в том числе с использованием платежных карт), хранятся в систематизированном виде не менее 5 лет. По окончании указанного срока, но не ранее истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации, копии документов (корешки) уничтожаются на основании акта об их уничтожении, составленного комиссией, образованной руководителем организации. В таком же порядке уничтожаются некомплектные или испорченные бланки документов (п. 19 Положения).

Порядок действий лица, принимающего оплату услуг от населения, и порядок заполнения БСО установлены п. 20 Положения.

 

Ответ подготовил: Молчанов Валерий, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, профессиональный бухгалтер
Ответ прошел контроль качества

 

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм 

 

Необходимо передавать фискальные данные в ИФНС? Компания Электронный Экспресс является оператором фискальных данных и входит в реестр ОФД ФНС России. Подключить кассу к ОФД >>