Главная → Статьи → Доверенность на представление налоговой отчетности в электронном виде

 

Доверенность на представление налоговой отчетности в электронном виде

Доверенное лицо сменило паспорт. Нужно ли в связи с этим организации выдать новую доверенность на представление налоговой отчетности в электронном виде в случае, если старая доверенность была выдана сроком на 3 года?

 

Согласно п. 5 ст. 80 НК РФ, если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета)). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета). При представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В силу п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика – организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, если иное не предусмотрено НК РФ. Для случаев представительства в отношениях, связанных с представлением налоговой отчетности в электронном виде, иное НК РФ не устанавливает. В связи с этим, поскольку институты, понятия и термины гражданского законодательства РФ, используемые в НК РФ, при отсутствии в НК РФ специальных положений применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства (п. 1 ст. 11 НК РФ), вопрос о действии упомянутой в вопросе доверенности решается исходя из положений главы 10 ГК РФ.

К обязательным реквизитам доверенности, выданной юридическим лицом, относятся дата ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ), а также подпись руководителя или иного лица, уполномоченного на подписание доверенности (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ). Иных обязательных реквизитов для доверенности, выдаваемой юридическим лицом, ГК РФ не предусматривает. Разумеется, в доверенности необходимо указать информацию, идентифицирующую лицо, которому она выдана. К этой информации относится прежде всего имя представителя-гражданина (п. 1 ст. 19 ГК РФ). Паспортные данные не относятся к числу обязательных реквизитов доверенности (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.04.2009 № А56-29073/2008). Тем не менее указание в доверенности одного лишь имени представителя не во всех случаях позволяет в достаточной степени конкретизировать это лицо. Такая конкретизация достигается, в частности, путем указания в доверенности паспортных данных представителя, в отсутствие которых при определенных обстоятельствах полномочия представителя могут быть поставлены под сомнение (постановления ФАС Дальневосточного округа от 11.12.2007 № Ф03-А73/07-1/5612, ФАС Поволжского округа от 06.04.2010 по делу № А57-4965/2009).

Основания прекращения действия доверенности перечислены в ст. 188 ГК РФ. Замена паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя, в этот перечень не включена. Поэтому, несмотря на то, что в случае замены представителем паспорта указанные в доверенности реквизиты паспорта утрачивают актуальность, сама по себе такая замена не прекращает действия доверенности (смотрите, например, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.04.2011 № Ф04-1475/11). В связи с этим напомним, что в силу п. 5 Положения о паспорте гражданина…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, в паспорт должна вноситься отметка о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России. Следовательно, в целях подтверждения личности представителя, номер паспорта которого не соответствует реквизитам, отраженным в доверенности, должна приниматься во внимание и указанная выше отметка.

В заключение отметим, что в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398@, при проверке полномочий отправителя в случае, если абонентом-отправителем является представитель налогоплательщика, должен присутствовать файл с информационным сообщением о представительстве, при этом должны совпадать: ИНН представителя в именах файлов налоговой отчетности и информационном сообщении о доверенности; соответствующие реквизиты (ИНН налогоплательщика, ИНН представителя, реквизиты физических лиц) в файле информационного сообщения о представительстве и файле налоговой декларации (расчета); реквизиты физического лица в файле информационного сообщения о представительстве с соответствующими значениями реквизитов владельца (владельцев) электронной подписи в сертификате ключа проверки электронной подписи (п. 5 Приложения № 1, смотрите также письмо ФНС РФ от 10.08.2016 № ГД-4-11/14578@). Поэтому, несмотря на изложенное выше, в приведенной ситуации необходимость переоформления доверенности может возникнуть, как нам представляется, только в том случае, если реквизиты владельца электронной подписи в сертификате ключа проверки электронной подписи включают информацию о новом номере паспорта представителя. Однако этот вопрос является не юридическим, а техническим, в связи с чем оценить такую вероятность в рамках этой консультации не представляется возможным.

 

Ответ подготовил: Верхова Надежда, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

Хотите сдавать отчетность в электронном виде? Достаточно оставить заявку. Мы поможем наладить представление электронной отчетности в защищенном виде прямо с рабочего места.  Оставить заявку >>

 

Нужна электронная подпись?  Достаточно оставить заявку. Мы поможем выбрать нужный в вашем случае тип сертификата электронной подписи, расскажем как его применить и предоставим другие дополнительные услуги. Оставить заявку >>